习近平总书记强调，辩证唯物主义是共产党人的世界观和方法论。抓好机关党建工作，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养，增强辩证思维能力和战略把握能力，努力提高解决机关党建工作基本问题的本领。

一、抓住主要矛盾，解决好机关党建抓什么的问题

机关党建工作纷繁复杂，抓住主要矛盾才能抓住重点、把握关键、牵住“牛鼻子”。我们党坚持以经济建设为中心，这是由我国现阶段的主要矛盾即人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾决定的，其中落后的社会生产是主要方面，必须坚定不移地把发展作为第一要务，一心一意谋发展。把服务中心、建设队伍作为机关党建的核心任务，正是基于这一主要矛盾和机关党建特性所作的高度概括。对机关党建工作核心任务的理解，需要把握三点：

一是不能把服务的“中心”狭隘地理解为经济工作。事物的联系是客观的，也是多样的。地方党委、不同的部门党组（党委）和机关基层党组织与经济工作联系的紧密程度和方式方法是不同的。中央《条例》规定，机关基层党组织协助本单位负责人完成任务，改进工作。机关基层党组织不领导业务工作，本身更不从事经济工作。其对经济工作的服务主要体现在协助和监督作用上，努力保障改革发展稳定大局，助推党委（党组）重大决策部署的落实。

二是服务的“中心”是变化发展的。世界上一切事物都处在永不停息的运动、变化和发展之中。比如，新常态下，经济发展条件出现新的变化，必须坚持以提高质量和效益为中心，加快调整经济结构，转变经济发展方式。当前，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。这些变化必然要体现到党委（党组）重大决策部署上来，机关党建服务的“中心”也会发生相应的改变。机关基层党组织必须根据新形势的需要，结合自身实际在服务的重点和方式上作出相应的改变。

三是服务中心与建设队伍是辩证统一的。一切社会实践成果都是精神意识“物化”的结果，取决于人的主观能动性的发挥。机关党建工作服务中心的所有成效也必须通过建设队伍来实现，即通过保持和发挥机关党员干部队伍的先进性和纯洁性来体现。从这一意义上讲，服务中心是目的，建设队伍是手段，思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，说到底都是做人的工作的；反过来，以服务中心为手段，又可以达到锻炼机关党员干部队伍的目的，两者辩证地统一于机关党建工作的实践。

二、掌握根本方法，解决好机关党建怎么抓的问题

要更好地服务中心、建设队伍，必须掌握运用唯物辩证法的根本方法，坚持以客观、联系、全面、发展、系统的观点看待和分析问题，反对形而上学的孤立、静止、片面的观点，切忌盲人摸象、拔苗助长，也不能削足适履、画蛇添足。

一是要坚持两点论与重点论相结合。统筹把握各种矛盾，善于运用一分为二的观点全面分析矛盾，集中力量解决主要矛盾和矛盾的主要方面，既要反对不分主次的“眉毛胡子一把抓”，又要防止只抓主要矛盾忽视次要矛盾的“单打一”。要围绕党委（党组）中心工作深入开展调查研究，找准机关党建的工作重点，通过事关全局的工作项目或活动载体助推党委（党组）工作大局。深入查找机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设存在的突出问题，找准问题的症结，集中精力破难攻坚，以点带面，整体推进，确保机关党建全面、协调、可持续发展。

二是要坚持整体与局部相结合。一切事物都是由各个局部构成的有机联系的整体，应当树立全局观念，选择最佳方案，实现整体的最优目标，促成整体功能大于部分功能之和。要自觉地把机关党建置于党委（党组）工作大局中去考虑、去安排、去推进，防止“自我循环”“自我空转”和出现“两张皮”的问题，确保党建工作融入中心工作，两者相得益彰。准确把握不同年龄阶段、不同学历层次、不同实践阅历的群体和个体的差异化特征与需求，有针对性地做好分工协作组合和传帮带工作，提高队伍建设的整体水平。在本行政区域内加强不同层级机关基层党组织的上下沟通和横向交流，推进系统联动工作，形成互促共进、联动发展的良好局面。

三是要坚持外因与内因相结合。事物的发展是内因和外因共同起作用的结果。做好机关党建工作，关键要健全组织体系，建强机关党务干部队伍，完善机关党建工作责任和流程，这是内因；但也必须善于借助外部力量，主动与党委（党组）中心工作对上路、合上拍，赢得党委（党组）的支持和信任，从而更好地推动机关党建工作；通过聘请作风监督员、民主评议机关作风等办法，提高社会力量参与度，加强对机关党建工作的监督。

三、务求实践效果，解决好机关党建抓得怎么样的问题

实践的观点是马克思主义哲学的首要的基本的观点，是辩证唯物主义和历史唯物主义的基础。机关党建工作思路对不对，抓得好不好，必须在改造自然和改造社会的实践中检验和深化。当然，由于实践本身的复杂性、评价主体的主观性、被检验对象的广泛性，以及被检验结果的多因素性，加上机关党建工作本身不是直接改造自然的活动，其对中心工作的服务和促进作用主要是通过教育、管理、监督、服务机关党员来实现的，这就决定了检验机关党建工作成效必然是复杂的、系统的、多维度的工程。囿于检验成本、认知水平、人为失真等限制和影响，根据机关党建工作特性，可以委托第三方调研机构，通过问卷调查、CATI（计算机辅助电话调查系统）调查、随机拦截访问等形式，从以下三个层面综合估测机关党建工作的实践效果。

一是与经济社会发展、业务工作和重大决策部署落实成效相关的党委（党组）的满意度。机关是经济、政治、文化、社会和生态文明建设的组织者、管理者，是改革开放和现代化建设各方面工作的指挥部、参谋部。机关党员干部的思想境界、素质能力、履职水平和作风状况直接影响到部门业务工作乃至区域经济社会发展。机关党建工作能不能有效地加强教育、宣传、组织、引导和行为规范作用，凝心聚力落实好党委（党组）重大决策部署，直接关系到党委（党组）的认可度和满意度。

二是与机关日常职能和基层服务型党组织建设成效相关的基层、群众的满意度。人民群众是实践的主体，是历史的创造者。检验机关党建工作成效必须坚持以人民利益为最高价值取向。机关党建工作能不能在推进为民、务实、清廉机关建设和服务型机关基层党组织建设中有所作为，促使机关党员干部提供优质、高效、便捷的公共服务，深入基层和群众办实事、做好事、解难事，基层和办事群众最有发言权，人民群众的满意度是最高衡量准尺。三是与提升素质、管理规范和党内关心关爱成效相关的机关党员的满意度。机关党建工作的直接对象是广大的机关党员。人文关怀、心理疏导是服务党员的具体体现，严格的教育、管理和监督有助于提升能力素质，防止行为失范甚至违法乱纪，促使机关党员不断完善自我，提升自身价值。这些工作的成效，广大机关党员有亲身感受和理性的预期，其满意度也是检验机关党建工作成效的参考依据。